当地时间22日至23日，由法国总统马克龙倡议发起的首届“新全球融资契约峰会”将在巴黎举行，旨在推动发展融资领域国际合作，帮助发展中国家应对气候变化等挑战。

【资料图】

△马克龙社交媒体贴文：世界需要一种不让任何人掉队的绿色经济。我们可以共同创建一个新的融资契约。

有媒体报道说，此次峰会将重点讨论发展中国家债务以及国际货币基金组织（IMF）和世界银行（世行）等多边金融机构改革等问题。然而，与发展中国家政要积极参会形成鲜明对比的是，迄今确定参会的主要发达国家领导人除了马克龙，只有德国总理朔尔茨。

对此，非洲气候基金会（ACF）高级气候外交顾问法滕·阿加德失望地表示：“这次峰会本可以成为一个寻求集体解决方案的机会，但是非洲国家已经习惯了（发达国家）在处理敏感问题时拒绝露面的做派。”

△英国“气候之家”新闻网报道截图

“这些机构没有跟上全球发展的步伐”

“主要发达国家”，无疑是指西方七国集团（G7）成员国。

而它们对帮助广大发展中国家应对气候变化等挑战的“口惠而实不至”，又何止是怯于出席本次巴黎峰会。

上个月举行的G7广岛峰会口口声声要“加强与全球南方国家的联系”，但国际慈善组织乐施会在会前公布的一份报告却显示，G7许诺给中低收入国家的发展援助和气候援助迄今仍有约13万亿美元没有兑现。

这还不算，这个爽约赖账的西方富国俱乐部竟然反过来要求全球南方国家在2028年前每天偿还2.32亿美元的债务。

△乐施会官网截图

英国《卫报》发文指出，西方总是在口头上承诺帮助发展中国家应对新冠疫情和气候变化，可行动上却始终在“破坏承诺、错失良机、不顾大局”。

文章称，西方国家这种只顾自身、对其他地区漠不关心的行为可能造成灾难性后果。“本月的巴黎峰会提供了避免这一灾难性失败的方法，但西方领导人却不愿意出席”。

△《卫报》报道截图

多数G7国家领导人之所以不想在巴黎露面，除了担心被“催账”外，恐怕更不想听到的是改革IMF和世行的全球呼声。

创建于二战后的IMF和世行，被视为美国主导的布雷顿森林体系两大国际金融支柱。按照当初设计，IMF的任务是向有国际收支赤字的国家提供储备货币贷款；世行则负责为战后重建和欠发达国家的经济建设提供财政援助。

然而，受制于从一开始就定下的“美国人掌管世行、欧洲人掌管IMF”的潜规则，这两大“多边”金融机构长期以来的所作所为一直在不断“跑偏”。

△非政府组织“布雷顿森林计划”网站：全球应对气候变化领导人推动改革IMF和世行

就在首届“新全球融资契约峰会”即将举行之际，联合国秘书长古特雷斯发表专文，公开批评IMF和世行更多是在服务于发达国家，而不是让穷国受益。

他指出，新冠疫情为IMF和世行带来一场“压力测试”，而这两家机构帮助欠发达国家应对疫情的表现“明显失败”。

△美联社：疫情期间，拥有7.72亿人口的G7国家从IMF获得了总计相当于2800亿美元的资金，而拥有11亿人口的最不发达国家只获得了约80亿美元。

古特雷斯认为，IMF和世行是时候纠正“历史性错误”以及“当前国际金融架构中存在的偏见和不公”了，因为“这种架构是在许多发展中国家仍处于殖民统治时建立起来的”。而这些机构“没有跟上全球发展的步伐”。

他呼吁对IMF和世行进行彻底改革，包括增加发展中国家在这两家机构执行董事会的代表比重、推进IMF份额改革、改善资金用途等。

△美联社报道截图

它们“反映了美国的价值观”？！

这不是古特雷斯第一次批评美西方主导的国际金融机构。

去年5月，他在访问非洲期间发表讲话指出，新冠疫情使许多发展中国家陷入债务困境。虽然联合国已向世行和IMF提出关于调动各种基金和债务减免工具的建议，但它们迄今采取的措施远远不够。

△英国《非洲领导力杂志》报道截图

去年10月出访印度期间，古特雷斯更为严厉地批评说，在疫情后复苏的过程中，发展中国家从金融机构获得的资金少得可怜，其中一些国家正面临债务危机。

“国际金融体系在道德上已经破产。它是由富裕国家设计的，为富裕国家的利益服务。现在是改变它的时候了。”

△印度《经济时报》报道截图

人们不会忘记，几十年前，美国的宽松货币政策是怎样使大量美元涌入拉美，美国控制下的银行体系是怎样加大了对拉美的放贷规模，美联储的激进加息政策又是怎样使已经产生了“美元依赖”的阿根廷等国家瞬间陷入了债务危机。

△西班牙埃坎诺皇家学院官网文章：几十年前美联储激进加息让拉美国家付出了沉重代价。过度负债、投资低迷、经济负增长带给拉美“失去的十年”，导致当地2000多万人陷入极端贫困。

今年4月，IMF同意再向阿拨款54亿美元，使IMF自去年3月以来向阿拨款总额达到289亿美元。与之相应的是，阿根廷通胀率持续高企。该国央行预测，如果国内货币失衡继续保持当前水平，通胀率可能进一步升高。

英国剑桥大学经济学教授、韩国发展经济学泰斗张夏准就此警告，阿根廷持续遭受高通胀之苦的主要原因，正是欠下IMF和西方“秃鹫基金”巨额债务。如果继续采用美元来对抗通胀，阿根廷会把自己变成美国“新殖民主义”的牺牲品。

△美国“地缘政治经济报告”网站报道截图

而号称以“减贫”为己任的世行，所扮演的真实角色与IMF毫无二致。

正是因为世行在提供援助的同时不断推行有利于美国的政策，本该从世行援助中受益的广大发展中国家反而纷纷遭遇发展瓶颈甚至陷入债务危机。

事实上，IMF和世行自诞生之日起就是为美国量身定制、并自动服务于美国的金融霸权的。

两大机构不仅总部都设在华盛顿，而且在决策时采取的也都是美国力主的加权投票制，出资最多的美国投票权占比最高，都在16%左右。由于两大机构的重大决策必须得到85%的支持率才能通过，美国因此拥有了唯一的“一票否决权”。

△英国《晨星报》，IMF和世行的组织架构都有利于确保最富裕国家的控制权。例如，IMF改革的支持门槛为85%支持票，而美国拥有16.77%的投票权。

讽刺的是，就在国际社会要求改革国际金融体系的呼声日渐高涨之际，美国财政部长耶伦近日在国会作证时却公开宣称，IMF和世行的一贯做法“反映了美国的价值观”。

△美国“外汇街”网站报道截图

对此，中国外交部发言人指出，IMF和世行是多边金融机构，是反映国际关系民主化的平台，不是“美国国际货币基金组织”，也不是“美国世界银行”。

“美国应当拿出实际行动，帮助发展中国家推动多边金融机构积极参与债务处理问题，而不是把地缘对抗那一套引入多边金融机构。”

策划丨王坚

撰稿丨王坚

编辑丨杨楠

监制丨关娟娟